1950春，安南海防港的港口上。
李崇文站在海關(guān)大樓上，看著(zhù)不斷從船上下來(lái)的華人移民，和貨船下不斷運下來(lái)的鷹醬武器，以及少量糧食。深深的嘆了一口氣，說(shuō)
"這是第幾批從占城和萬(wàn)佛國過(guò)來(lái)的華人移民了？"
陳德明一邊翻著(zhù)文件一邊回答的
"第十六批了，東南亞來(lái)到安南的華人移民數量越來(lái)越多了，已經(jīng)接近60萬(wàn)了！"
"這么多人可不好安排??？我們的糧食不多了！""
李崇文思考后
"除了北邊和兔子的邊境駐軍不動(dòng)外，其他復興軍的每一支部隊都要抽調一部分士兵和征召華人移民中會(huì )讀書(shū)寫(xiě)字的，一起幫忙安置移民。"
"志文，通知復興軍的高層到河內的高盧雞的總督府開(kāi)會(huì )，這次會(huì )議很重要，所有人不許遲到??！"
"是"
副官李志文回答后就跑出去聯(lián)系復興軍的高層。
河內高盧雞總督府的會(huì )議室內，坐滿(mǎn)了幾十名復興軍的高官。李崇文推開(kāi)門(mén)走了進(jìn)來(lái)，坐在首位，看著(zhù)他們安靜下來(lái)后，才說(shuō)
"志文，把文件發(fā)給大家，大家先看看"
翻文件的聲音在靜靜的會(huì )議室內響起
"都看完了吧！"
"我詳細的說(shuō)一下，今天的會(huì )議的安排主要是對復興軍進(jìn)行一定程度的改革，需要從復興軍中抽調一部分軍官和八桂跟隨我們南下的官員加入進(jìn)準備成立南安人民自治委員會(huì )""
老長(cháng)官李文桂很疑惑的問(wèn)李崇文
"崇文！為什么不是直接建國？安南已經(jīng)全部打下來(lái)了，就算還有南同盟的游擊隊在不斷的騷擾我們，也不用推遲建國，成立這個(gè)什么委員會(huì )吧？"
"對啊，直接建國多好?。?！"
"沒(méi)錯，成立委員會(huì )不上不下的??！"
"李長(cháng)官我們也想要進(jìn)步的"
在場(chǎng)有不少的高官在議論，他們之所以愿意跟著(zhù)李崇文南下，大力支持改編桂系，最后還把軍隊的控制權交給李崇文，并且實(shí)行兔子的三大紀律八項注意。
就是因為建國后，他們便有了從龍之功，是開(kāi)國元勛了，這份誘惑力太大了。
雖然推遲建國對他們這些高層來(lái)說(shuō)影響不大，也不差幾年時(shí)間，該他們的，李崇文都會(huì )給。但是，他們底下的軍官們就有些等不及了，迫切的想要建國，他們太想進(jìn)步了。
李崇文安慰大家說(shuō)
"你們看?。?！"
"又急了?。?！"
"推遲建國，有很多的原因，第一點(diǎn)就是當初和高盧雞簽訂的《河內協(xié)議》中規定，北緯17度線(xiàn)以北的安南地區歸復興軍管轄，什么意思呢？""
"換句話(huà)來(lái)說(shuō)就是名義上我們復興軍聽(tīng)從高盧雞的指揮，這是法理問(wèn)題，不然我們用什么名義占領(lǐng)安南??？說(shuō)南安是兔子的故地，自古以來(lái)屬于兔子的，我們復興軍南下是在收復失地嗎？""
老長(cháng)官李文桂說(shuō)
"不可以嗎？南安在明朝時(shí)，就是大明的領(lǐng)土??？"
坐在李文桂旁邊的參謀長(cháng)陳德明沒(méi)好氣的說(shuō)
"如果我們用這個(gè)理由的話(huà)，兔子就可以突破諒山，南下解放河內了"
李崇文贊成說(shuō)
"這是法理問(wèn)題，短時(shí)間不能解決。不過(guò)也不難，時(shí)間也不會(huì )太久，解決兔子南下的問(wèn)題就可以了！到時(shí)候會(huì )正式建國，并加入聯(lián)合國成為被世界承認的國家！"
"今天的會(huì )議就是為了未來(lái)建國做準備，復興軍會(huì )進(jìn)行一定程度的改革，為未來(lái)改組為復興黨統治越北做準備"
參謀長(cháng)陳德明鄭重的宣讀
"復興軍成立安南人民自治委員會(huì )，李崇文擔任委員會(huì )的委員長(cháng)，委員會(huì )下成立行政部，財政部，交通部，民生部，外務(wù)部，法務(wù)部農林部，警察部，科教部…………""
"財政部的部長(cháng)由原復興軍參謀長(cháng)陳德明擔任，行政部的部長(cháng)由原復興軍第一師的師長(cháng)夏威擔任，警察部由原復興軍第五師的師長(cháng)李文桂擔任…………"
"另設軍事委員會(huì )，李崇文任委員長(cháng)，原復興軍第一師第一旅的旅長(cháng)趙志遠任副委員長(cháng)，…………"
"再設一個(gè)秘書(shū)處幫助委員長(cháng)處理問(wèn)題，由副官李志文任秘書(shū)長(cháng)"
"同時(shí)關(guān)于鷹醬的援助物資的安排有秘書(shū)處來(lái)處理，外務(wù)部協(xié)助"
"各部門(mén)的職員的名單在會(huì )議后會(huì )發(fā)給各部門(mén)的部長(cháng)"
"以上，就是這次會(huì )議的安排，還有問(wèn)題嗎？"
所有人都高興的回答
"沒(méi)有?。?！"
大家都得到了自己想要的東西，李崇文也得到自己想要的，把復興軍的高層都調到政府部門(mén)，給他們高官厚祿。讓底下的少壯派的軍官提上來(lái)，既能降低他們對軍隊的影響，也能讓復興軍中下層的軍官安靜下來(lái)的同時(shí)看到上升的空間。
李崇文站起來(lái)說(shuō)
"各部的部長(cháng)待會(huì )到總督辦公室，有要事商討，其他人散會(huì )！"
所有人都興高采烈的離開(kāi)了。