三天后，圖密帶著(zhù)一紙和談建議書(shū)離開(kāi)了臨安。這份建議書(shū)是林清雅親自起草的，內容詳細而誠懇：
大慶愿與北胡開(kāi)展互市貿易，以糧食、布匹、茶葉、瓷器等物產(chǎn)，換取北胡的牛羊、馬匹、皮毛等物品。雙方互不侵犯，共同維護邊境安寧。
消息傳出后，在邊境地區引起了軒然大波。有人支持，認為這是結束戰亂的好機會(huì )；也有人反對，認為這是對侵略者的軟弱妥協(xié)。
"總督大人，您這樣做，屬下?lián)臅?huì )有風(fēng)險。"張參軍憂(yōu)慮地說(shuō)，"萬(wàn)一朝廷不同意..."
"那就我一個(gè)人承擔責任。"方景行堅定地說(shuō)，"如果能換來(lái)邊境的長(cháng)久安寧，這個(gè)險值得冒。"
與此同時(shí)，在北胡王都，圖密的歸來(lái)同樣引起了激烈的爭論。
"什么？和大慶和談？"呼延霸難以置信，"我們是草原的雄鷹，豈能向農夫低頭？"
"大王，請聽(tīng)臣把話(huà)說(shuō)完。"圖密耐心地解釋?zhuān)?這不是低頭，而是為了北胡的長(cháng)遠發(fā)展。我們連續敗仗，損失慘重，再打下去只會(huì )傷筋動(dòng)骨。而且..."
他頓了頓，繼續說(shuō)道："那個(gè)林清雅提出的貿易方案，確實(shí)可以解決我們的燃眉之急。草原缺糧，但我們有的是牛羊馬匹，正好可以交換。"
"可是其他部落會(huì )怎么看我們？"一個(gè)部落首領(lǐng)擔心地說(shuō)，"他們會(huì )認為我們軟弱的。"
"軟弱？"圖密反問(wèn)，"能夠不戰而屈人之兵，才是真正的強者。況且，和談不等于投降，我們仍然保持著(zhù)獨立和尊嚴。"
經(jīng)過(guò)激烈的討論，北胡王最終同意了和談的建議，但提出了一個(gè)條件：和談必須在邊境的中立地帶進(jìn)行，雙方地位平等。