南山街道的會(huì )議室，第一次擠滿(mǎn)了這么多干部?？h里新設的“基層治理改革試點(diǎn)小組”在南山落地，表面是“創(chuàng )新”，實(shí)則是刀尖上跳舞：整合街道、社區、駐村力量，摸底“街社合一”改革，全市觀(guān)望，全省關(guān)注。
高遠掛任街道副主任第二周，就被推到了組長(cháng)位置。
“年輕，腦子活；還下過(guò)鄉，上得來(lái)、沉得下?！笨h委組織部的孟副部長(cháng)親自拍板。
可真正坐上去，高遠才知道，這不是個(gè)“鍛煉機會(huì )”，而是一口沒(méi)有底的鍋。
第一場(chǎng)改革協(xié)調會(huì )，開(kāi)在街道三樓會(huì )議室。街道科室、社區書(shū)記、派出所、城管、民政、衛健、市場(chǎng)監管，十幾個(gè)部門(mén)，全都來(lái)人。
剛開(kāi)始大家還算客氣，但不出十分鐘，就炸開(kāi)了鍋。
“我們社區才七個(gè)正式編，十二個(gè)網(wǎng)格要管理，居家養老、低保、計生、疫苗，哪一項不是壓死人？你這改革要我們合并報表、整合窗口，是不是根本不考慮基層實(shí)際？”
“街道說(shuō)合一，那我們派出所怎么辦？接警、辦案、調解、巡邏，你們社區干部能干嗎？”
“還有我們市場(chǎng)監管，市局安排我們三天查一次食品店，你這邊合一就不查了？”
一個(gè)個(gè)都在“說(shuō)理”，可高遠知道，說(shuō)到底，就是怕權力被分、責任被攬。
他一直沒(méi)說(shuō)話(huà)，直到最后開(kāi)口：
“我知道大家都不愿動(dòng)。改革從來(lái)就不是請客吃飯，肯定有陡坡有硬骨頭。我們小組的原則是：不增加一名干部，不撤一項業(yè)務(wù)，不減一線(xiàn)服務(wù)?！?/p>
會(huì )場(chǎng)頓時(shí)安靜下來(lái)。
他抬手，把提前打印好的《南山試點(diǎn)改革執行方案（草案）》一頁(yè)頁(yè)發(fā)下去：“我們不是要撤誰(shuí)、并誰(shuí)，而是打通信息、合并表格、統一口徑、分工協(xié)作。誰(shuí)該出人、誰(shuí)該定流程、誰(shuí)該上系統，方案里寫(xiě)得一清二楚。今天我不拍板，只請各位回去逐條看清，下周再來(lái)碰頭?！?/p>
散會(huì )后，南山街道黨工委書(shū)記杜小全拍了拍他肩：“你這是逼他們‘不表態(tài)不行啊’?！?/p>
高遠苦笑：“不逼一逼，永遠等不來(lái)落地?！?/p>
但更大的麻煩，不在會(huì )上，而在下面。
第二周，鎮西社區有居民舉報，說(shuō)改革組干部“強行干預窗口業(yè)務(wù)”，把兩個(gè)服務(wù)窗口合并、撤了兩名合同工。
“干部瞎指揮、逼人下崗”的聲音越來(lái)越大?？h電視臺還派人來(lái)想采訪(fǎng)，街道辦一時(shí)人心浮動(dòng)。
“這事不是你干的？”杜書(shū)記問(wèn)他。
“不是我，是個(gè)聯(lián)絡(luò )員沒(méi)講清楚流程，先動(dòng)了人?！?/p>
“但你是負責人?！?/p>
高遠點(diǎn)點(diǎn)頭：“我來(lái)處理?！?/p>
他連夜寫(xiě)了一份情況說(shuō)明，按三步解釋清楚“試點(diǎn)步驟未執行、聯(lián)絡(luò )員擅自行動(dòng)、社區未通氣”的責任劃分，主動(dòng)承擔監管不力的責任，并到鎮西社區當面向居民代表解釋。
第二天早上，縣委組織部發(fā)來(lái)簡(jiǎn)訊：高度肯定南山街道“及時(shí)回應、實(shí)事求是、不遮掩責任”的態(tài)度。
第三天，鎮西社區一位退休干部在街頭巷尾講：
“這個(gè)高副主任，不像那種打官腔的干部。攤上事，沒(méi)推，也沒(méi)遮，說(shuō)得明明白白?！?/p>
風(fēng)評逐漸反轉。
真正的暗礁，是來(lái)自人事。
改革試點(diǎn)提到“社區服務(wù)人員輪崗”，很多合同工心生惶恐，背后開(kāi)始有風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)。
“小高是空降的，壓根不懂社區，不就是組織部看他會(huì )寫(xiě)材料嘛?！?/p>
“聽(tīng)說(shuō)這人之前在山里干過(guò)，哪是能干城里事的料？”
“整天跑來(lái)跑去，改革搞得人心惶惶，也不怕出事背鍋?！?/p>
高遠一開(kāi)始忍了。直到有一天，一位社區主任在小組會(huì )議上公開(kāi)質(zhì)問(wèn)：
“高主任，如果我們人手調來(lái)調去出差錯，出了責任誰(shuí)來(lái)?yè)?？?/p>
他放下筆，平靜地說(shuō)：“我?！?/p>
對方?jīng)]想到他回答得這么直接，一下沒(méi)話(huà)了。
高遠環(huán)視眾人：“我說(shuō)過(guò)，咱們這項試點(diǎn)，不是哪個(gè)單位的試驗田，是整個(gè)縣的‘對標創(chuàng )新’。你們怕被動(dòng)，我更怕死在臺上。所以——誰(shuí)的任務(wù)卡在哪兒，誰(shuí)的指標完不成，來(lái)找我，我來(lái)協(xié)商、我來(lái)跑審批、我來(lái)給你們寫(xiě)材料?！?/p>
會(huì )議室里沉默了一會(huì )兒，有人點(diǎn)頭，有人低頭，有人依然面無(wú)表情。但從那天起，小組的運行明顯順暢許多。
三個(gè)月后，《南山街道街社合一改革試點(diǎn)報告》完成，成為全縣第一份完整“橫到邊、縱到底”的試點(diǎn)成果材料。
其中關(guān)鍵章節，多處引用了高遠實(shí)際操作的案例：如何整合數據口徑、如何協(xié)調派駐單位共用資源、如何建立“問(wèn)題清單—協(xié)同響應—責任閉環(huán)”的流程。
縣里召開(kāi)推廣會(huì )，書(shū)記當眾發(fā)話(huà)：“南山街道這套東西，是干出來(lái)的，不是寫(xiě)出來(lái)的?！?/p>
同事玩笑地拍他：“你小子，這回怕是要火?！?/p>
可高遠心里知道：這場(chǎng)改革，不是靠聰明完成的，是靠扛。
扛住誤解、扛住質(zhì)疑、扛住沒(méi)人幫忙的孤獨。
他給雷書(shū)記發(fā)短信：“雷書(shū)記，我這三個(gè)月才真正知道，山里的累是身體上的，城里累是心里的?？晌矣X(jué)得，我還行?！?/p>
雷書(shū)記回得簡(jiǎn)單：“扛得住，才站得穩?！?/p>